Page 53 - Kinh tế xã hội tỉnh Nam Định mười năm 2011-2020

nhân do luồng di cư từ nông thôn ra thành thị tăng và xu thế đô thị
hóa ngày càng nhanh tại một số địa phương.

Theo kết quả Tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2019, tỷ trọng
dân số trong độ tuổi lao động (15-64 tuổi) chiếm 63,5%, tỷ trọng
dân số phụ thuộc (dưới 15 tuổi và từ 65 tuổi trở lên) chiếm 36,5%.
6
Như vậy, Nam Định đang trong thời kỳ “cơ cấu dân số vàng” . Đây
là cơ hội cơ hội cho tích lũy nguồn lực tạo ra nhiều thuận lợi, thế
mạnh để Nam Định phát triển kinh tế - xã hội. Bên cạnh thuận lợi

trong thời kỳ cơ cấu “dân số vàng” cũng đặt ra không ít những khó
khăn thách thức cần phải giải quyết. Ngoài những vấn đề về nâng
cao trình độ kỹ năng của người lao động để nâng cao chất lượng
nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động trong bối

cảnh cuộc cách mạng công nghệ 4.0 đang diễn ra hiện nay, kết nối
cung, cầu thị trường lao động, giảm bớt áp lực về thiếu việc làm, an

ninh, trật tự xã hội cũng cần tiếp tục được quan tâm.

Cơ cấu dân số của tỉnh đang trong thời kỳ cơ cấu dân số vàng,
nhưng tỷ trọng dân số từ 65 tuổi trở lên mười năm 2009-2019 đang
có dấu hiệu gia tăng mạnh mẽ, tỷ trọng dân số từ 65 tuổi trở lên năm

2019 tăng 3,4 điểm phần trăm so với năm 2009 (năm 2009 tăng 1,1
điểm phần trăm so với năm 1999). Vì vậy, tỉnh Nam Định cần tận
dụng có hiệu quả “cơ cấu dân số vàng” để thúc đẩy phát triển kinh

tế - xã hội cũng như có các chính sách phù hợp đảm bảo an sinh xã
hội cho người già, tạo việc làm và phát triển kỹ năng lao động, bảo
đảm bình đẳng giới.

6
Theo một số nghiên cứu của Liên hợp quốc, cơ cấu dân số được coi là trong thời kỳ cơ
cấu dân số vàng (Demographic windown of oppotunity) khi tỷ số phụ thuộc chung
nhỏ hơn 50% (có nghĩa là khi nhóm dân số trẻ em (0-14 tuổi) chiếm tỷ trọng nhỏ hơn
30% và nhóm dân số người cao tuổi (từ 65 tuổi trở lên) chiếm tỷ trọng thấp hơn
15%); hay nói cách khác khi hai người trong độ tuổi lao động “gánh đỡ” một người
trong độ tuổi phụ thuộc; hoặc tỷ trọng dân số trong độ tuổi lao động cao gấp đôi
nhóm dân số trong độ tuổi phụ thuộc.

53